¿Por qué Trump no firmó una orden ejecutiva en relación al segundo cheque estímulo?

Los presidentes pueden emitir órdenes ejecutivas, pero normalmente el Congreso debe aprobar medidas como los controles de estímulo mediante una acción legislativa

¿Por qué Trump no firmó una orden ejecutiva en relación al segundo cheque estímulo?
Las órdenes ejecutivas firmadas por Donald Trump sólo podrían ser derogadas por su sucesor.
Foto: Alex Wong / Getty Images

El presidente Donald Trump firmó el sábado órdenes ejecutivas para un recorte de impuestos sobre la nómina, beneficios de desempleo mejorados, una moratoria de desalojo y alivio de préstamos estudiantiles. Sin embargo, el mandatario estadounidense cometió una omisión graves: los segundos controles de estímulo.

En el Congreso hay apoyo de republicanos y demócratas para un segundo cheque de estímulo de $1,200 dólares y el propio Trump ha dicho que éstos podrían superar esa cantidad, pero sus órdenes ejecutivas no incluyeron ningún cheque.

¿Trump aprobará segundos controles de estímulo en una orden ejecutiva?

Ahora que el presidente ha tomado estas medidas unilaterales para brindar alivio financiero, la siguiente pregunta es si actuará sobre los controles de estímulo. La respuesta probablemente sea no. Trump nunca mencionó la inclusión de controles de estímulo como parte de su plan de orden ejecutiva. ¿Por qué? La razón es la separación de poderes. Los presidentes pueden emitir órdenes ejecutivas, pero normalmente el Congreso debe aprobar medidas como los controles de estímulo mediante una acción legislativa. El Congreso controla el gasto federal que probablemente incluiría esos pagos.

¿Cuándo recibirás tu segundo cheque de estímulo?

Si bien el Congreso se ha estancado en la discusión por el paquete de estímulo, eso no significa que no habrá un segundo cheque. El Congreso está de acuerdo en gran medida en una segunda ronda de pagos de estímulo, aunque por ahora hay cuatro propuestas. El desglose se centra en otras disposiciones de la Ley CARES, que es el paquete de estímulo de $1 billón de dólares propuesto por los republicanos. Los demócratas quieren un paquete de por lo menos menos $2 billones de dólares. Aunque los republicanos han rechazado esta cantidad, el Congreso podría aprobar los pagos de estímulo como legislación independiente.

Antes del impasse, el Congreso acordó en principio cheques de estímulo de $1,200 en los mismos términos que la Ley CARES, el paquete de estímulo de $ 2.2 billones que incluía la primera ronda de cheques. Si bien el Congreso no finalizó la cantidad de pagos de dependientes, el Congreso acordó en principio renunciar al límite de edad para que los dependientes de cualquier edad, incluidos estudiantes de secundaria, universitarios y dependientes adultos, pudieran calificar para los pagos de dependientes.

El Congreso aún puede aprobar un paquete de estímulo, incluso con pagos de estímulo. Sin embargo, con las órdenes ejecutivas de Trump, parece que se han abordado muchos de los problemas clave. Además de los pagos de estímulo, el Congreso también se centraría en la ayuda estatal y local, incluidos los fondos para reabrir las escuelas, así como la posible protección de responsabilidad para escuelas y empresas.

¿Qués es una orden ejecutiva?

Esta herramienta legislativa siempre fue apreciada por el Poder Ejecutivo para aprobar leyes cuando no se tenía la aprobación del Congreso. La costumbre se remite a la Constitución estadounidense, que concede al presidente al cargo amplias competencias con grandes poderes. Si bien la aprobación de leyes por decreto no está explícitamente contemplada en la Carta Magna, tampoco está explícitamente prohibida y es práctica común que la usen los mandatarios, desde el primer presidente George Washington.

Una orden ejecutiva aprobada por el presidente tiene rango de ley. No precisa de la aprobación de de las cámaras y, como toda ley, podrá ser revisada por los tribunales y no debería atentar contra otras leyes en vigor o la propia Constitución. El Congreso no tiene la potestad de suspender estas leyes o declararlas inválidas, pero sí puede aprobar otras que limiten su ámbito de actuación.

Ante dichas limitaciones, el presidente podría interponer su veto. Para levantar ese veto presidencial, sería necesaria una mayoría de dos tercios en ambas cámaras del Congreso. Es decir, en el Senado y en la Cámara de Representantes. Tales mayorías son poco frecuentes y por eso, la mayoría de las Órdenes Ejecutivas suelen seguir en vigor hasta el final de la legislatura del presidente en el cargo. Después, su sucesor sí podrá revocar el decreto del antecesor.

Las órdenes ejecutivas del presidente suelen ser criticadas por la oposición e incluso por algunos diputados de su partido, ya que limitan el papel del Congreso como órgano legislador. Sin embargo, es y seguirá siendo un instrumento importante del Gobierno estadounidense. Sobre todo en lo referente a leyes consideradas necesarias por el presidente cuando no tiene los apoyos necesarios en las cámaras. Todas las órdenes ejecutivas se identifican por un número. Por ejemplo, la orden del presidente Barack Obama para la reforma migratoria, en 2014, se publicó como EO 13682.

¿Son antoconstitucionales las leyes firmadas por Trump?

Aunque el presidente ya ha firmado las órdenes, se espera que el Congreso lance una objeción, pues, a pesar de sus atribuciones, de acuerdo con lo establecido en la Constitución de Estados Unidos, el presidente no cuenta con la autorización de disponer de los fondos federales, ya que esto es deber del Congreso, por lo que sus órdenes podrían ser llevadas a la Corte para ser declaradas como anticonstitucionales.

Trump es consciente de ello, sin embargo, no teme ser demandado. “Quizás ellos presenten demandas (los demócratas), quizás no, pero no ganarán. Si nos demandan, se trata de alguien que no quiere que demos dinero, ¿ok? y eso no va a ser algo bien visto”, señaló el presidente al firmar las órdenes.